《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確:堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。對此,北京大學教授穆光宗為新浪網友獨家進行解析。
  決定的出台在國家層面邁出了值得肯定的一步。從微觀上來說,對個體家庭的影響很大,從宏觀上來講,對國家社會的影響有限。光放開二胎還不夠,應鼓勵生育二胎,家庭養育成本應部分外部化、社會化,政府應承擔更多的生育成本。
  對人口出生規模影響有限
  政策的影響都有個過程,單獨夫婦二胎政策的出台也許會有小的生育回潮,但是對出生規模影響有限,預估將達到每年100-200萬數量,以中國人口基數來看,對總人口的影響非常微小,不會有太大的人口反彈,不會失控。應鼓勵生育二胎
  從宏觀上來說,人口安全是國家基礎,是社會生活的主體、動力,人口失衡、萎縮、超低生育率,呈弱持續發展或不可持續發展,不利於國家的長治久安。所以中國要走出超低生育陷阱,逐步提振生育率,繼續改革,鼓勵生育,小步快進。改革是連續的過程,單獨夫婦二胎政策是起點不是終點,國家需從生育權限政策和生育導向政策兩方面做更多積極努力。
  生育權限要達到自主生育,生育主體能實現自主、自由、負責生育。
  生育導向方面,國家應鼓勵向2個孩子方向發展,杜絕獨生子女政策。所以在這個基礎上國家需要出台更良性的刺激和鼓勵政策,鼓勵更多的年輕家庭生育2個孩子,生育的權利和導向需要得到跟多的保障。目前生育成本太高,家庭養育成本應部分外部化、社會化,由政府承擔一定的成本,比如延長產假、增加生育津貼等。對緩解老齡化和人口紅利增長作用有限:
  對單獨家庭來說多了一個養老的依靠和支持,有更好的保障。對國家來說,2億的老齡人口,而每年100萬的人口增量,作用有限。
  人口紅利是指人的價值和貢獻,每個人都是有價值的,所以有人口就有紅利,只不過隨著我國目前老齡化和低生育率加劇,我國目前勞動力優勢在減化、弱化。從長遠來看,未來人口紅利將大大減少,2012年我國15-59歲勞動年齡人在相當長時期里第一次出現了絕對下降,比上年減少345萬人,這意味著人口紅利趨於消失。單獨二胎政策的出台,對人口紅利的增長作用同樣有限。
 
(編輯:SN088)
創作者介紹

佐佐木希

kd41kdfhhv 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()